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市委书记焦伟侠在中国共产党达州市第三次代表大会上的报告

作者焦伟侠    文章来源四川省人民政府网    点击数2924    更新时间2012-06-26

追赶跨越 加快发展
为实现科学发展建设幸福达州而努力奋斗
在中国共产党达州市第三次代表大会上的报告
2011年7月16日
焦伟侠

同志们

中国共产党达州市第三次代表大会是在达州进入十二五发展和西部大开发新十年的关键时期召开的一次重要会议大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻落实科学发展观团结带领全市人民追赶跨?#20581;?#21152;快发展努力把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市为实现科学发展建设幸福达州而不懈奋斗

现在我代表中共达州市第二届委员会向大会作报告

一市第二次党代会以来的工作回顾

自2005年以来二届市委认真贯彻落实中央和省委的决策部署团结带领全市人民抓住机遇开拓进取扎实工作圆满完成市第二次党代会确定的各项任务开创了达州经济社会发展新局面

经济实力快速提升2010年全市实现地区生产总值819.2亿元年均增长13.9%规模以上工业增加值305.4亿元年均增长31.2%全社会固定资产投资601.3亿元年均增长29.6%社会消费品零售总额311.9亿元年均增长18.8%地方?#26222;?#19968;般预算收入30.6亿元年均增长26.7%大力实施资源转化工业强市和项目兴市战略煤炭电力冶金建材等产业不断壮大天然气能源化工产?#20826;?#20855;规模1+7工业园区规划顺利完成部分园区启动实施农村经济稳步发展社会主义新农村建设扎实?#24179;?#21830;贸物流金融保险?#30830;?#21153;业较快发展旅?#25105;?#21457;展迈出新步伐三次产业结构由2004年的37:30:33调整为2010年的23.8:50:26.2工业主导地位初步确立

基础设施不断完善统筹?#24179;?#22478;建交通水利?#28982;?#30784;设施建设主城区建成面积和常住人口由30平?#28966;?#37324;45万人发展到45平?#28966;?#37324;65万人大城市主框架初步形成各县城和一批重点小城镇加速拓展全市城镇化率达32.7%建成和在建高速公路里程427公里是十五末的4倍达万铁路达成铁路复线襄渝铁路二线建成通车农村公?#26041;?#35774;步伐加快建成通乡公路3078公里通村公路9202公里达州机场开通至北京广州深圳上海等?#36739;ߡ?#22478;乡电网改造加快?#24179;?#23459;汉白岩滩水库渠县刘家拱桥水库相继开工建设

改革开放稳步?#24179;?#25919;府机构改革社会事业体制改革集体林权制度改革顺利实施创新市县乡三级权责利关系有效激发基层发展活力民营经济较快发展对经济增长的贡献率达63.1%机关行政效能建设成效明显行政审批效率不断提高四级政务服务体系基本形成大力实施开放带动战略积极承接产业转移累计引进资金920亿元

社会事业较快发展教育事业健康发展国民教育体系基本形成科技创新不断加强文化惠民行动深入实施建成市博物馆达州红军文化陈列馆等一批公共文化设施广播和电视覆盖率分别达94.9%94.7%公共卫生和医疗卫生服务体系不断完善新型农村合作医疗参合率达97.1%食品药品监管全面加强体育事业加快发展建成市体育中心成功承办省第十届运动会和第六届残运会人口与计划生育妇女儿童工作残疾人及老龄事业全面加强

民计民生?#20013;?#25913;善民生工程深入实施累计投入资金284亿元上学难看病难?#26032;训任?#39064;有效?#33322;?#23601;业促进不断加强社会保障体系逐步完善城乡低保补助水平逐年提高社会福利事?#20826;?#36275;发展扶贫解困成效明显解决了43.8万贫困人口的温饱问题保障性安居工程稳步?#24179;?#20892;村危房改造进展顺利城乡环境综合治理扎实开展城乡面?#27493;?#22823;改观生态环境保护工程深入实施节能减排取得实效城乡?#29992;?#25910;入稳步增加2010年城镇?#29992;司?#21487;支配收入达12624元农民?#21496;?#32431;收入达5084元

社会大局保?#27835;?#23450;政法基层基础工作不断夯实两所一庭建设顺利?#24179;?#19977;大主题活动成效明显群众工作深入开展领导大接访干部大?#36335;?#21046;度有效落实矛盾纠纷及时化解涉法涉诉上访总量不断下降群众合法权益得到保护社会?#20255;?#32508;合治理深入开展?#25226;?#25171;整治斗争力?#29123;?#22823;群众对社会?#20255;?#30340;满意率达92%安全生产切实加强重特大安全事故有效遏制

民主法制更加健全坚持和完善人民代表大会制度充分发挥人大及其常委会职能依法监?#28966;?#20316;不断加强坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度人民政协的职能得到有效发挥爱国统一战线进一?#28966;?#22266;和发展五五普法圆满完成依法治市有序?#24179;?#24037;会共青团妇联等人民团体的作用得到更好发挥国防动员国防教育和国防后备力量建设不断强化成功创建省级双?#30340;?#33539;城民族宗教社会科学外事侨务对台党史保密等工作取得新成效

党的建设日益加强理论武装更加深入群众宣传社会宣传对外宣传成效明显思想道德建设和思想政治建设不断深化先进?#36234;?#32946;活动学习实践活动富有成效创先争优活动扎实开展涌现出一批先进群体和优秀党员干部领导班子建设进一步加强干部人事制度改革有序?#24179;?#22522;层组织建设创新开展干部作风切实转变党风廉政建设和反腐败斗争不断深入惩治和预防腐败体系基本框架初步形成一批大案要案得到查处党风政风和社会风气不断好转

过去六年达州发展经历了不平凡的历程全市各级党组织广大党员和人民群众经受住了严峻考验特别是面对连续发生的特大自然灾害全市干部群众万众一?#37027;老站?#28798;千方百计生产自救全力以赴重建家园夺取了抗灾救灾的全面胜利谱写了可歌?#21892;?#30340;感人乐章这种坚韧不拔的品?#30465;?#39037;?#31185;?#25615;的精神必将成为我们应对各种挑?#20581;?#24320;创崭新局面的不竭动力

同志们奋斗历尽艰辛成绩来之不?#20303;?#36825;些成绩的取得是省委正确领导的结果是在历届市委打下的良好工作基础上全市各级党组织广大党员干部和人民群众团结拼搏的结果是各方面关心支持的结果在此我代表中共达州市委向广大党员和全市人民向各民主党派各人民团体和社会各界人士向人民解放军驻达部队指战员武警官兵公安民警向所有关心支持达州发展的同志们和朋友们表?#23616;?#24515;的?#34892;?#24182;致以崇高的敬意

在看到成绩的同?#20445;?#25105;们也要清醒地看到存在的问题最根本的问题是发?#20849;?#36275;经济总量不大发展质量不高纵向比业绩?#28798;?#27178;向比发展落伍最突出的问题是对外开放不够新产业发展和大项目引进不足缺乏新的增长点最紧要的问题是一些干部对大发展的思想解放不够执行力不强同?#20445;?#33258;然灾害频繁发生资源环境约束加剧社会事业发展滞后就业再就业压力增大城乡?#29992;?#25910;入水平不高?#20219;?#39064;较为突出我们一定要高度重视并认真加?#36234;?#20915;

六年的实践告诉我们谋好达州的局干好达州的事必须坚持以科学发展观为统领以经济建设为中心积极探索符合达州实际的发展路径全力抓好发展第一要务必须坚持深化改革扩大开放把激发内力与借助外力相结合不断拓展发展新空间必须坚持把人民群众利益放在首位认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题真正做到发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享必须坚持正确处理改革发展稳定的关系在维护稳定中?#24179;?#25913;革发展在改革发展中促进和谐稳定必须坚持团结奋进求真务实凝聚一切有利于发展的积极力量形成推动发展的强大合力必须坚持加强和改进党的领导不断提高各级领导班子的执行力创造力不断增强基层党组织的凝聚力战斗力为各项事业发展提供坚强保障

二建成川渝鄂陕结合部区域中心城市是达州的发展定位实现科学发展建设幸福达州是我们的奋斗目标

综合?#20449;?#21457;展形势未?#27425;?#24180;达州发展既有巨大的潜力和动力又有严峻的困难和挑?#20581;?#25105;们面临大有作为的重要机遇处在工业化跃升期城镇化加速期节能环保攻坚期新兴产业培育期基础设施建设强化期的时代关口中央十二五规划的实施有利于我们开辟广阔的发展空间西部经济发展高地建设和省新五年规划的实施有利于科学定位追赶跨越新一?#27835;?#37096;大开发有利于争取更多优惠政策秦巴山区连片扶贫开发有利于获取针对?#28798;?#25345;成渝经?#20204;?#35268;划实施有利于配套重庆充分开放合作国际国内产业转移有利于吸纳更多发展?#26102;G?#22269;家打通陆?#25151;?#25918;国际通道建设成渝西?#20445;?内陆开放型经济战略高地有利于发挥区位优势机遇稍纵即逝必须紧紧抓住充分利用我们面临转变发展方式的严峻挑?#20581;?#21152;快转变经济发展方式是我国正经历的一场深刻变革主攻方向是经济结构战略性调整达州的产业还没有走出粗放型发展和依赖资源的老路工业过度依?#30475;?#32479;产能扩张?#29575;?#32463;济脆弱性突出转变发展方式刻不容缓必须把增总量调结构转方?#28966;?#31359;经济发展的全过程在做大总量中调整结构在追赶跨越中提升质量在加快发展中转变方?#20581;?#25105;们面临标兵渐远追兵渐近的竞争态势改革开放以来达州经济社会发展取得了?#28798;?#25104;就但在当前?#21512;?#21457;展的大潮中达州已经落后2004年我市GDP居全省第5位2009年被南充赶超?#21496;?#20840;省第6位与成?#26053;?#23452;的差距进一步拉大2010年达州GDP仅比凉山多35亿元凉山增速却比达州高2.4个百分点被凉山超越之势十分明显2010年达州城镇化率仅相当于全省2005年全国90年代中期水平城镇化?#24179;?#26126;?#28798;?#21518;逆水行舟慢进就是退必须迎难而上超常努力以更快的发展速?#26085;?#21019;优势我们面临改革创新的攻坚阶段在改革创新这场新的伟大革命中改革的重点已从经济领域向社会领域拓展涉及利益更广触及矛盾更深我市国有企业投融资体制等经济领域的改革已失去国家政策支持的最佳机遇欠账较多难度增大成为改革发展的短板在加快发展的新阶?#21361;?#26032;情况新问题层出不穷新矛盾新制约不断显现必须围绕破?#28895;?#22686;活力上水平改变传统思维模式和工作方式在深入?#24179;?#31038;会领域改革的同?#20445;?#25235;紧经济领域改革的补课开创发展新局面我们面临群众追求更好生活的热切期盼当前经济开放民主发展社会的开放性流动性虚拟性增强新经济和新社会组织快速发展人民群众利益诉求呈现出多元化多层次多样性特征追求高质量生活已成为人们的迫?#24615;?#26395;?#22270;?#20540;取向特别是追求美好生活的内容形式更丰富水?#23478;?#27714;更高权利诉求更强烈落实以人为本增进民生福祉刻不容缓必须把加强社会建设与管理放到总体发?#20849;?#23616;中促进人民幸福安康社会和谐稳定

实现科学发展建设幸福达州符合达州经济发展转型的内在要求顺应全市人民过上美好生活的热切期待是今后五年乃至更长一个时期的奋斗目标实现科学发展需要长期艰辛的努力不断提高发展的突破性促进经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展创造更多社会财富建设幸福达州需要把?#24179;?#21457;展与增进福祉统一起来将工作落?#35834;?#25552;升群众的幸福?#21462;?#22686;强群众的幸福感不断提高人民群众的物质生活水?#20581;?#19981;断满足人民群众的精神文化生活需要不断解决人民群众的社会生活诉求不断维护人民群众的政治生活权益实现与发展阶段和水平相?#35270;?#30340;幸福

实现人民幸福是我们党的历史使命和庄严?#20449;怠?#25105;们党90年的发展史就是一部带领人民群众创造幸福美好生活的奋斗史建设幸福达州不仅是坚持党的不变初衷更是践行党的执政理念?#22270;?#20540;追求时代赋予我们庄严使命人民寄予我们殷切期望只要我们坚定信念不动摇解放思想不停?#20581;?#27714;真务实不空?#31119;?#23601;一定能在建设幸福达州的历史征程中迈出新步伐开辟新天地铸就新辉?#20572;?BR>
为实现科学发展建设幸福达州的奋斗目标今后五年工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观以科学发展为主题以加快转变经济发展方式为主线围?#24179;?#25104;川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位坚持追赶跨?#20581;?#21152;快发展的主基调坚持三化同?#20581;?#19977;业并重的基本思路坚持产业立市工业强市开放活市?#24179;?#20852;市文旅靓市的发展路径奋力?#24179;?#19971;个加快?#20445;?#21152;快建设全国次级综合交通枢纽中国西部天然气能源化工基地成渝经?#20204;?#37197;套产业高地秦巴地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心全面?#24179;?#20826;的建设新的伟大工程胜利完成十二五规划在四川建设西部经济发展高地中走在前?#23567;?BR>
确立建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位十二五时期中央和省委进一步强化区域发展战略以区域中心城市为依托发展各具特色的区域经济我们要站在全局的高度谋划区域发展达州地处川渝鄂陕结合部联南贯?#20445;?#25215;东启西是架通大西北与大西南的桥?#28023;?#26159;通联成渝经?#20204;?ݡ关中天水经?#20204;?ݡ大武汉经?#20204;?的枢纽川渝鄂陕结合部八市二区5幅员广阔人口众多资源富集但长期以来缺乏中心城市带动发展相对不足建设川渝鄂陕结合部区域中心城市就是要在区域内成为综合交通枢纽经济总量榜首产业聚集高地?#24179;?#25903;撑平台城市发展龙头奋力?#24179;?#19971;个加快?#20445;?#23601;是要打造领先优势增强辐射功能?#28798;?#25552;升达州在经济政治文化社会等领域的强大影响力服务力和带动力聚合区域要素加快崛起进程形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应区域中心城市建设是立足达州贯通四省服务全川的战略性工程必将推动达州成为四川面向中部开放的东向通道合作平台产业基地交流窗口和生态屏障

坚持追赶跨?#20581;?#21152;快发展的主基调十二五时期全国发展水平将不断提高四川将在省委九届四次全会以来积蓄能量的基础上开启新一轮加快发展的新征程达州要跟上全省全国的发?#20849;?#20240;必须纵向提速横向赶超充分发展保持经济?#20013;?#24179;稳更快增长确保全市地区生产总?#30340;?#22343;增长14%以上城镇?#29992;司?#21487;支配收入年均增长15%以上农村?#29992;司?#32431;收入年均增长16%以上力争到2015年全市地区生产总值达到2000亿元固定资产投资达到1300亿元全部工业增加值达到1000亿元社会消费品零售总额达到700亿元地方?#26222;?#19968;般预算收入达到76亿元城镇?#29992;司?#21487;支配收入和农民?#21496;?#32431;收入分别达到27300元11630元在2010年的基础上均实现翻一番以上的目标

坚持三化同?#20581;?#19977;业并重的基本思路三化同步是中央和省委确定的十二五时期的基本发展思路我们要科学把握达州发展需要在推动新型工业化新型城镇化农业现代化同步发展的进程中突出工业化与城镇化两化?#34987;?#21160;努力壮大产业推动创业扩大就业?#24179;?#36164;源就近就地转化产业就近就地发展创业就近就地突破就业就近就地实现

坚持产业立市工业强市开放活市?#24179;?#20852;市文旅靓市的发展路径达州作为欠发达地区要加快崛起必须集中力量办大事集聚资源见效益集约产?#20826;?#35268;模充分发挥产业的支撑力工业的带动力开放的聚合力?#24179;?#30340;开创力文化旅游的助推力充分利用重点领域关联度高带动性强的特点以优势优先重点突破加速全局发展

同志们实现科学发展建设幸福达州既是长期而艰巨的奋斗目标?#24425;?#37325;大而紧迫的现实任务全市各级党组织和广大共产党?#20445;?#19968;定要增强历史责任感和时代使命感团结一切可以团结的力量调动一切可以调动的积极因素众?#22659;?#22478;击鼓奋进共同谱写实现科学发展建设幸福达州的绚丽篇章

三优先发展?#36234;?#36890;和水利为重点的基础设施加快建设全国次级综合交通枢纽

把交通水利?#28982;?#30784;设施建设放在优先地位每年新开工一批重点工程构建功能配?#20303;?#30021;通便捷的区域一体化基础设施体系

建成外联内畅覆盖城乡的交通网络创造区位新优势围绕铁公水空立体交通总构架统筹?#24179;?#20004;?#20581;?#19971;铁十一高速?#20445;?交通体系建设奠定在全国交通骨干网和西部综合交通枢纽中的优势地位2011年建成达陕高速公路2012年建成达万达巴高速公路2013年建成达巴铁路2014年建成南大梁高速公路抓紧开展达成高铁达万和达渝城际铁路达营通万城平达广宣开宣大和主城区绕城高速公路的前期工作力争开工建设加快达州火车站改造搬迁工程确保2011年开工改建客运站尽早新建货运站迁建编组站建成西南最大的支点火车站超?#23433;?#23616;航空和水运加快达州机场迁建前期工作开通一批新?#36739;]?#20419;进?#31361;?#36816;同步发展加快渠江航道升级改造加强达州渠县等港口建设早日建成重庆长江上游航运中心重要口岸加快国省干道改造2013年前完成7个县市区间高?#29123;?#20844;?#26041;?#35774;打通达州连接周边市县的通道?#24179;?#20892;村路网建设大力发展城乡公共交通形成畅通内外覆盖城乡的交通网络

构建大中小微型水利配套格局提高防灾减灾能力用好国家和全省加快水利改革发展政策抓好重大项目入笼子进盘子要政策的工作坚持工程?#28304;?#26045;和非工程?#28304;?#26045;相结合力求从根本上解决常年性缺水?#22270;?#33410;?#38498;?#28061;问题?#24179;?+10+1控制?#36816;?#21033;工程力争在州河上游前中后河各建一座大型水库在各县市区布局建设10座中型水库实施宝明大型灌区续建配套与节水改造工程增强蓄拦分灌功能提高生产生活用水保障能力加强山洪灾害防治中小河流域治理和水土保持工作加快病险水库除险加固和微小型塘库堰修复提高防洪抗?#30340;?#21147;?#24179;?#27665;生水利工程加强农田水利基本建设和饮水安全工程建设实施万源寨子河水库等一批保障?#36816;?#21033;工程建设五小水利设施切实解决农村饮水不安全问题?#24179;?#27700;资源?#20384;?#24320;发科学规划高效利用有效保护统筹生活生产和生态环境用水开发和推广中水利用?#24179;?#27700;利水电产业化建设节水型城市和节水型社会

建设现代能源和信息服务体系提升发展保障力大力勘探开发天然气资源到2015年实现年产200亿立方?#20303;?#21152;强煤炭资源勘探整?#20384;?#29992;优化发展火电扶持发展农村沼气生物质能太阳能等新能源和可再生能源提升全市电力输配供能力加紧完善域内主干电网支持国家电网与地方电网同步发展实现有机融合3年完成97亿元专项投资形成以500千伏为支撑220千伏环网为骨干110千伏及以下配电网分布?#20384;?#30340;电网体系实施气化达州工程加快乡镇供气站建设让更多城乡?#29992;?#29992;上清洁能源以下一代互联网物联网应用应急通信体系和数据灾备中心为重点建设川东北通讯信息枢纽整合信息网络资源加快三网融合全面?#24179;?#32463;济社会各领域信息化以高度信息化全面网络化为区域中心城市发展提速

四大力实施工业强市核心战略带动三次产业结构优化升级

以提高产业整体竞争力为目标以增强创新能力和培育?#28798;x放?#20026;着力点加速构建以新型工业为主导现代农业为基础现代服务业为新增长点的现代产业体系为?#24179;?#21019;业提供广阔的市场空间为扩大就业提供坚实的产业支撑提升区域中心城市发展质量

加速?#24179;?#26032;型工业化增强发展支撑力以产品项目为抓手坚持专业化园区化集群化方向改造提升深度转化创新驱动循环发展承接壮大突出抓产品带企业抓承接带产业抓布局带城乡推动工业经济快速发展实现五个一目标7ݡ发展壮大优势产业充分发挥天然气资源优势以气为基以气兴产多元发展借鉴瓮福达州磷硫化工基地成功模式大力发展以气为原料的精细化工业以气为燃料的先进制造业与气协同发展的磷硫?#28201;薄燃?#28966;?#27721;?#30899;基产业探索资源开发新机制引进战略投?#25910;?#21442;与浅层天然气和页岩气开发利用在全省重要战略资源开发中探索新路率先突破建成中国西部天然气能源化工基地培育发展战略性新兴产业坚持?#28304;?#32479;产业为基础?#24179;?#20449;息化与工业化融合新兴科?#21152;?#26032;兴产业结合在发展清洁能源汽?#23548;?#29615;保节能装备新材料新能源生物制药电子产品及工模具高端产品六大领域求突破努力在四川以高新技术为特征的创新发展中?#23395;?#19968;席之地改造提升传统产业实施靠大联强优化升级战略?#24179;?#29028;炭冶金建材食品机械五大产业技术改造升级科技创新升级产品优化升级循环利用升级淘汰落后产能?#24179;?#33410;能减排实?#25351;?#30899;产业低碳发展传统产业高端发展资源产业循环发展成链成园集群发展大力发展矿业经济坚持整装勘查规模开发综?#20384;?#29992;高效环保原则加快富钾卤水石灰石石膏等开发利用步伐建设一批产业基地把矿业经济打造成新的增长点同步发展大中小微?#25512;?#19994;坚持做大龙头做多中小做强配?#20303;?#20570;优特色培育大企业大集团打造一批特色鲜明的十亿级百亿级旗舰企业大力发展中小微企业和民营企业为龙头企业和拳头产品提供配套形成大企业顶天立地中小微企业铺天盖地的发展格局加快各类园区布局和建设把加快1+7园区体系建设作为两化联动的现实路径重点加快调整经济开发区按照一区两片多园发展模式发展工业园区现代物流园区农产品加工集中区职业教育园区文化创意产业园区新兴产业园区生物制药产业园区临港产业园区把园区建成创业就业的新平台产业发展的新高地城镇发展的新组团

积极发展现代农业做大做强特色?#25918;ơ?#22823;力?#24179;?#20892;业标准化专业化规模化发展以培育?#25918;?#20026;引领龙头企业为带动加快农业四区建设稳定粮食生产开展粮油高产创建落实强农惠农政策实?#20013;?#22686;8亿斤粮食生产能力实施农业标准化生产和管理到2015年完成主要农产品标准制定和发布种植业养殖业标准化推广面分别达到60%50%实施农业4+8工程突出富硒特色发展生猪黄牛?#31245;汉?#40481;白鹅四大畜禽产品和苎麻富硒茶叶黄花油橄榄中药材马铃薯醪糟香椿八大农副产品形成优质?#25918;ơ?#24341;进培育一批关联度大市场竞争力强辐射带动面广的农业产业化龙头企业?#24179;?#30044;禽标准化养殖基地特色农产品生产基地和农产品深加工基地建设实现一村一品向一乡一品?#34180;?#19968;县一品发展以农业生产方式的改变带动农民就业促进农民增收到2015年农产品加工率达70%以上成为新的支柱产业

大力发展现代服务业加快建设秦巴地区生产性服务业中心以信息化为统领坚持功能化配套化系统化方向着力做大总量优化结构提高层次形成网络增强区域中心城市要素配置和综合服务功能优先发展现代物流业秦巴地区密集的城市群为达州发展现代物流业提供了广阔腹地要整合物流?#24184;?#36164;源抓好各地配套货场仓库码头集装和分拨设施建设引进培育一批第三方现代物流企业集团发展区域?#22278;执?#38598;团公司建设现代化物流信息平台?#24179;?#29289;流中转无缝连接努力把秦巴物流园区和杨柳配?#33258;?#21306;建成立足达州辐射秦巴服务西部贯通沿海的国家级物流示范园区积极发展金融保险业加快金融开放步伐和多层次?#26102;?#24066;场建设培育企业上市融?#30465;?#24341;进各类金融企业建立分支机构推动银?#23567;?#20449;?#23567;?#22522;金保险证券等金融服务业大发展加快投融资平台建设拓宽投融资领域促进产业?#26102;?#19982;金融?#26102;尽?#22269;有?#26102;?#19982;民间?#26102;?#26377;机融合探索发展外包服务业围绕工业园区及企业现代化发展需要积极引进和培养人?#29275;?#24314;立服务基地搭建服务平台探索发展软件外包研发外包业务流程外包等业务优化企业资源配置降低生产经营成本增?#31185;?#19994;竞争力提升发展商贸服务业整合本地商业资源组建大企业集团形成商贸龙头加强专业市场和特色街区建设大力发展电子交易推动商贸服务业转型升级积极发展社区服务家庭服务老年服务等生活性服务业满足多层次多样化需求创新发展咨询设计业?#35270;?#20010;体和组织外部的专业化需求发展咨询设计等智力密集型和知识服务型产业规范和提升中介服务业积极发展政策咨询技术咨询管理咨询专业咨询业务创新载体引进研发机构引入研发设计理念着力打造达州设计?#25918;ơ?#22823;力发展文化旅?#25105;怠?#22362;持文旅景城整体谋划立体开发融文于景借景进城山水相融加快发展文化产业培育文化市场提升文化创意大力发展影视制作出版发?#23567;?#27719;演会展等产业打造一批影响大水平高的文化产品实施旅游大景点支撑战略抓实?#36214;?#20307;现达州文化元素的旅游大项目搞好高端规划集中包装推介和开发打造在国内外有影响力的精品旅游产品和线路加大产业融合创新旅游产品业态做优吃住行游?#27827;?#20859;疗健产业链开发旅游?#30001;?#20135;品和服务把达州建成成渝西?#34987;平?#26053;游线的重要目的地

五联动?#24179;?#26032;型城镇化加快建设现代山水生态城市

顺应工业化与城镇化联动?#24179;?#22478;镇化加速发展的新趋势构建具有达州特色的城镇体系全面提升区域中心城市的功能水平和整体形象

统筹城乡规划构建现代城镇体系树立规划科学是最大节约规划失误是最大浪费的理念以科学规划为?#26696;١保平?#22478;乡建设规划全覆盖构建?#30333;?#22242;布局城乡衔接四层架构的现代城镇体系实施达州主城区带动战略注重城市规划与村镇规划有机衔接将达州主城区建成大城市并向特大城市发展将5个县级城市建成中等城市将若干小城镇建成中心镇并逐步向小城市发展将若干新农村综合体8逐步发展为小城镇到2015年达州主城区建成面积达到80平?#28966;?#37324;常住人口达到80万5个县级城市人口分别达到20至30万成为产业实力强城市功能全要素集聚多的较大经济体加强对中心镇小城镇和新农村综合体分类指导提升规划发展水?#20581;?BR>
完善城市功能提升主城区城市品位和竞争力充分利用现有资源和自然禀?#24120;?#22240;地制宜依山就势显山露水彰显特色建设现代山水生态城市高起点做好城市规划设计按照整体规划分步实施的原则优化城市总体规划明晰五大组团9功能定位系统完善城市交通地下管网市政设施生态文化城市景观等专项规划建立规划设?#21697;?#26696;优选制度?#28798;?#35201;节点重点区域和重要地?#21361;?#31185;学制订城市建筑的造型风格和立面等规划控制指标形成若干亮点片区提升城市品位和魅力超常规?#24179;?#22478;市建设坚持拉框架强功能突重点促带动科学布局基础性功能性和公益性设施系统化网络化立体化建设市政配套分片区分组团加快城市新区建设严格执行规划填补城市功能实施一批便捷交通教育文化商务地标?#21496;有小?#31934;品绿地等重大城建项目各组团要分别建设一个城市综合体降低城市发展成本提升城市服务功能加快改造旧城区拆墙透绿改善环?#24120;?#23558;二三类工业和建材经营大?#22242;?#21457;等迁入园区发展引导旧城区人口向新区转移坚持以规划促改造以政策促开发以安置促征收?#24179;?#20964;凰山棚户区10等城中村改造打造城市生态文化休闲带加快主城区交通建设构建一大环两小环三纵两横?#20445;?1格局?#24179;?#21508;组团间的路网通联实施城市出口62畅通美化工程[12]提升城市形象加强城乡结合部规划建设把城市近郊乡镇建成特色鲜明淳朴自然整洁美观功能完善的风情小镇高水平打造城市生态?#24179;?#22825;然林保护二期工程实施凤凰山等主城区自然山体退耕造林工程打造城市森林公园加大沿河沿路沿山沿湖绿化力度建设主城区出口10公里绿化带和?#28382;E?#31038;区绿地形成绿满城乡的生态景观开展州河治理和保护行动加强水环境治理和城区污水管网建设提高污水处理率高标准加强城市管理大力开展城市风貌改造做好全省门前双三包试点城市工作?#20013;平?#20116;?#25671;?#27835;理深入开展国家卫生城市园林城市和省级环保模范城市森林城市文明城市五城同创活动打造城市新名片

探索城镇化新路径加快建设秦巴地区新农村综合体试验区在坚持成片?#24179;?#26032;农村建设的基础上积极探索示范推动新农村综合体建设使之成为加速城镇化的新动力在规划中融入川东民居风格和地域文化特色突出抓好农民新村产业发展基础设施公共服务社会管理五大建设?#34180;?#27880;重结合连片扶贫开发集中拆迁安置乡村旅游发展农村危房改造农村土地综合整治灾后?#25351;?#37325;建?#35748;?#30446;建设新农村综合体各县市区要大力实施1+10工程每年至少建成1个新农村综合体10个新村力争到2015年全市建成新农村综合体40个新村360个让更多农民共享现代城市文明成果

六深化改革扩大开放加快建设成渝经?#20204;?#37197;套产业高地

开放是达州发展的生命线要坚定不移地引进增量提升存量构建全方位宽领域多层次的开放格局

实施开放合作?#20843;南R?#25112;略发展内陆开放型经济突出东向加强与长江中下游武汉长三角经?#20204;?#31561;沿江地区的经贸联系强化西向加强与成渝两地的市场?#36234;?#24320;拓南向扩大与云南贵州和珠三角经?#20204;?#30340;市场合作加强北向承接西安大都市的经济辐射大抓招商引资坚持招大引强集群承接延链引进?#28798;?#35201;环节的突破完善产业链条?#28798;?#22823;项目的引进调整产业结构以龙头企业的带动形成产业集群顺应区域经济一体化趋势积极参与区域合作全面?#36234;?#25104;渝经?#20204;?#21306;域规划加强渝广达发展带区域分工协作优先形成基础设施的同规同城统筹统建探索新型工商关系构建合作互动发展机制坚持错位和配套发展在农副产品供应能源供给汽摩配?#20303;?#21830;贸物流协作旅游休闲方面形成比较优势加快建设成渝经?#20204;?#37197;套产业高地

以开放促改革大力?#24179;?#25913;革攻坚坚持以开放的思维和办法深化改革着力解决改革欠账强力?#24179;?#20225;业兼并联合重组嫁接全面完成国有企业改革任务深化行政审批制度改革稳步?#24179;?#22404;断?#24184;?#21644;公用?#24184;?#25913;革充分利用扩权强县政策加快县域经济发展认真落实国新36条?#20445;?3ݣ鼓励和支持非公有制经济发展大力发展土地?#26102;尽?#21171;动力技术信息等要素市场深化金融体制改革建立多元化多功能的金融服务体系统筹城乡综合配套改革加快户籍制度改革?#24179;?#21307;疗卫生体制改革和教育科技文化等领域改革

加强软环境建设激发社会创造活力?#24179;?#21457;展既要开明开放广借外力又要简政放权激活内力树立投?#25910;?#26159;上帝引?#25910;?#26159;功臣各级干部是公仆破坏环境是罪人的观念着力优化政务服务全面落实两集中两到位?#20445;?#35774;立创业申请审批绿色通道?#20445;?#24378;力整治?#24052;?#24310;滞推吃?#27599;?#35201;行为激励全民创业按照非禁即入的原则大力扶持城乡?#29992;?#29305;别是返乡农民工大中专毕业生转业退伍军人城镇下岗失业人员被征地农民等群体?#28798;?#21019;业建立创业园区搭建创业平台宣传创业典型弘扬创业精神让一切创新思想充分涌流创业举动得到尊重创造成果得到维护使巴渠大地成为创业?#28382;?#20105;创国家级创业型城市

七大力发展?#24179;?#25991;卫事业加快建成川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心

坚持走?#24179;?#20852;市之路切实壮大?#24179;?#23454;力重点提升人力资源优势突出提升就业?#35270;?#33021;力和创业开拓能力不断增强发展的创造力

坚持教育优先发展加快建成川渝鄂陕结合部职业教育基地统筹城乡教育均衡发展认真落实义务教育经费保障机制改革政策完善困难学生资助体系加快乡镇?#20035;?#21046;学校城市中小学校和农村教师周转房建设?#24179;?#26657;舍安全工程重视发展特殊教育大力发展高等教育强化教师职业道德建设规范各级各类学校办学行为坚持把职业教育摆在更加突出的位置深化职业教育改革建设职业教育园区培育多层次实用型高素质人?#29275;?#21152;快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地变人口大市为人力资源强市变向外输出劳动力为向内吸引产业项目促进资源就地转化产业就地发展人员就近就业

建立区域创新体系提高?#28798;?#21019;新能力坚持以产业为龙头企业为主体产品为核心整合资源大力培养和引进重点领域急需的创新型人才引导资金人才技术向企业聚集支?#21046;?#19994;创造?#25918;ơ?#20570;大?#25918;ƣ?#25552;升核心竞争力围绕优势资源开发传统产业改造和新兴产业发展创建一批国家和省级创业技术中心工程研究中心重点实验室大力实施重大科技专项加快科技成果向现实生产力转化促进创新体系与现代产业体系融合大力发展风险投资加快高新技术产业化进程加强知识产权保护大力普及现代科学技术知识和社会科学知识

健全公共卫生服务体系提高医疗保障水?#20581;?#23436;善城乡医?#21697;?#21153;体系公共卫生服务体系医疗保障体系和基本药物供应保障体系加强基层医疗卫生机构建设提升服务能力坚持把公共卫生服务配套与新农村综合体建设有机结合统筹实施加强重大传染病慢?#22278;?#31934;神疾病防治和妇幼保健工作强化突发公共卫生事件防控和应急处置能力建设巩固和提高新型农村合作医疗城镇职工基本医疗保险城镇?#29992;?#22522;本医疗保险覆盖率和参保率逐步提高统筹水平和补助标准建立城乡医疗救助制度提高救助水?#20581;?#36143;彻计划生育基本国策继续稳定低生育水平促进人口均衡发展做好妇女儿童和残疾人工作建立养老服务体系保障合法权益

大力?#24179;?#29305;色文化发展创建全国新农村文化艺术演展基地加强社会主义核心价值体系建设深化群众性精神文明创建开展社会公德职业道德家庭美德个人品德宣传教育实践活动评选表彰道德模范用优秀传统文化建设精神家园发展广播电影电视事业?#27604;?#25991;艺事业扶持艺术门类发展加强文艺?#21644;?#25913;革和建设坚持贴近实?#30465;?#36148;近生活贴近群众挖掘巴渠文化红色文化和川东民俗文化等特色文化资源推出一批精品力作不断满足群众精神文化需要加大公共文化服务体系建设完善乡镇和社区公共文化设施市县要建设文化馆图书馆影剧院博物馆特色文化街区和文化广场等设施建好巴人文化博物馆和天然气博物馆积极保护非物质文化遗产大力发展新农村综合体文娱事业培育新农村文化倡导新农村文明创办全国新农村文化节打造全国新农村文化艺术演展基地创建全国公共文化服务体系示范区多举奠定区域文化中心地位

经济越发展就越要凸显以特色文化为内核的软实力在实现科学发展建设幸福达州的征程中源远流长博大精深的中华文化和?#33258;?#28145;厚富有特色的巴渠文化必将焕发出蓬勃生机与旺盛活力成为追赶跨?#20581;?#21152;快发展的强大动力

八加强和创新社会管理着力?#24179;?#27665;主法?#24179;?#31243;

和谐成就事业幸福凝聚力量顺应人民群众新期待加强和创新社会管理着力保障和改善民生努力实现包容性增长和共享式发展

加强民主政治建设?#24179;?#27861;治达州进程坚持和发展社会主义民主依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督保证人民享有广泛的民主权利?#24179;?#31038;会主义民主政治制度化规范化程序化坚持和完善人民代表大会制度保证各级人大及其常委会依法履行职能支持人大代表依法行使职权管理国家事务坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能充分发挥其协调关系汇聚力量建言献策服务大局的重要作用完善党领导下的村居民自治制?#21462;?#25903;持司法机关依法独立公正行使职权切实发挥工会共青团妇联等人民团体的桥?#21495;?#24102;作用做好民族宗教对台和侨务工作深入?#24179;?#20381;法治市扎实开展六五普法大力?#24179;?#19977;项重点工作?#20445;?4ݣ不断提升执法?#28216;?#32032;质努力建设社会认可人民满意的法治达州

加强和创新社会管理做好新形势下群众工作坚持把社会管理摆在与经济建设同等重要的位置突出抓好社会管理的薄弱环节加强和完善社会管理格局强化村社区?#28982;?#23618;组织引导服务群众反映群众诉求化解社会矛盾的功能推行流入地与流出地双向管理提高流动人口和特殊人群动态管理水?#20581;?#21152;强和改进两新组织15的服务与管理突出虚拟社会现实化管理健全网上舆论引导机制树立安全发展理念深入开展平安达州建设强化安全生产加快防灾抗灾减灾体系建设着力构建公共安全体系坚持把社会管理与群众工作有机结合建立健全党和政府主导的维护群众权益机制认真接待群众来访深化大调解工作加强群众思想教育疏导及时排查化解矛盾纠纷全力化解信访积?#31119;?#22949;善处理人民内部矛盾坚决整治损害群众利益的行为切实维护群众合法权益

加强国防及国家安全教育重?#29992;?#20853;预备役部队人民防空交通战备建设支?#27835;?#35686;部队建设深入开展双拥活动巩固和发展军政军民团结创建全国双?#30340;?#33539;城

着力改善民计民生切?#30340;?#32858;民心民力健全公共?#26222;?#20307;制促进基本公共服务均等化确保民生问题得到制度化安排系统化解决项目化落实长效化?#24179;?#35753;人民群众享受更多发展成果大力抓好就业再就业社会保障技能人才培训主城区危旧房和农村危房改造保障性住房建设农村公路?#19981;?#38761;命老区?#25512;?#22256;地区连片开发?#28982;?#27665;实事采取公商协同以商补公模式启动建设妇女儿童医院精神病医?#27721;?#29305;殊精神病救助中心残疾人综合服务中心动物园劳动人民文化宫达州大剧院等公益性项目围绕打造嘉陵江上游生态屏障加快城乡绿化全面治理空气污?#23613;?#27700;污?#23613;?#22122;音污染?#20219;?#39064;创造绿色清洁环境建设食品药品检验检测中心强化食品药品监?#28966;?#29702;开展全民健身运动发展全民健身事业?#24179;?#20581;康达州建设

九加强和改进党的领导为改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保证

在新的历史条件下我们要始终走在时代前列就必须紧紧围?#21697;?#23637;的阶段性任务加强和改进党的建设高度重视精神懈怠能力不足脱离群众消极腐败?#20219;?#38505;问题切实提升五大能力弘扬五种作风?#20445;?#19981;断提高党的建设科学化水?#20581;?BR>
突出理论武装着力从思想信念上强化党的建设加强和改进宣传思想工作深入?#24179;?#23398;习型党组织建设以中国特色社会主义理论体系武装头脑以科学发展观指导实践大力?#24179;?#39532;克思主义中国化时代化大众化着力提高思想政治水?#20581;?#21152;强舆论引导强化对外宣传为加快发展营造良好氛围坚持实践标准?#24179;?#24605;想解放跳出达州看达州立足区域展优势对照全国抓开放?#29123;b把?#20419;改革少说多干干中完善千方百计加快发展全市广大党员干部要敢于求实勇于担当善于作为始终以大开放的理念追赶者的勇气跨越者的气势倒计时的紧迫兼容并蓄自我加压锐意进取努力形成求变求快求发展创新创业创一流的浓厚氛围

提高执政能力着力从班子?#28216;?#19978;强化党的建设坚?#20540;?#25165;兼备以德为先用人标准选拔任用政治坚定有真才实学实绩突出群众公认的干部形成以德修身以德服众以德领才以德润才德才兼备的用人导向坚持党管干部原则严格干部工作标准和程序不断提高干部选任调配的科学化水?#20581;?#35748;真执行领导干部选拔任用?#21335;?#30417;督制度16ݣ提高选人用人公信?#21462;?#28145;化干部人事制度改革探索既充分尊重民意又不简单以票取人的有效办法把公道正派坚持原则贯穿于选人用人全过程选?#25490;?#24378;各级领导班子健全民主集中制建设政治坚定朝气蓬勃奋发有为团结协作的坚强领导集体加强女干部少数民族干部党外干部特别是优秀年轻干部的培养选?#21361;?#28608;发干部?#28216;?#27963;力扎实开展干部教育培训增强培训实效做好离退休干部工作坚持党管人?#29275;?#24191;纳人?#29275;?#20197;事业感召培养造就人才

夯实执政基础着力从基层组织上强化党的建设深入开展创先争优活动推动学习实践科学发展观活动向深度和广度拓展加强基层组织建设构建城乡党建统筹?#24179;?#26032;格局加强党员服务管理建立城乡一体的党员动态管理机制抓好发展党员工作把各类优秀人才吸引到党内来健全完善党内关怀帮扶机制注重从政治上爱护?#22270;?#21169;基层干部全面?#24179;?#26449;党组织书记公推直选扩大乡镇党委书记公推公选试点范围扎实开展党建带群建工作推动组织共建阵地共建?#28216;?#20849;建不断巩固党的执政基础严格落实党建工作责任建立健全书记抓党建年初?#20449;怠?#24180;终述职社会评价?#27827;参?#36131;四位一体的工作责任体系

构建惩防体系着力从党风廉政上强化党的建设党的威信和形象最容易因腐败受到损害改革和发展最容易因腐败受到阻碍要充分认识反腐败斗争的长期性复?#26377;ԡ?#33392;巨性和现实紧迫性旗?#21335;?#26126;毫不动摇地?#24179;?#20826;风廉政建设把反腐败斗争进行到?#20303;?#22362;持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针严格落实党风廉政建设责任制着力?#24179;?#24809;治和预防腐败体系建设认真贯彻实施廉政准则深入开展党纪国法党的优良传统正反典型教育加强廉政文化建设筑牢干部思想道?#36335;?#32447;深化反腐倡廉制度创新强化权力制?#21152;?#30417;督努力形成用制度管权按制度办事靠制度管人的机制严格执行民主生活会?#23500;?#35819;勉监督等制度坚决维护制度的权威性和严肃性进一步加大查办案件力度继续保持查办案件的强劲势头坚决查办违纪违法案件不论什么人不论什么职务只要触犯党纪国法发现一起?#22270;?#20915;查处一起决不手软决不姑息全市党员干部要严格遵守八要十五不?#20445;?7要求立身不忘做人之本为政不移公仆之心用权不谋一己之私永葆共产党人的政治本色

坚持求真务实着力从作风操守上强化党的建设作风是形象更是战斗力党员干部特别是领导干部要认真践?#23567;?#22235;个特别?#20445;?#35762;党性重品?#23567;?#20316;表率强化忧?#23478;?#35782;居安思危反骄破满锐意进取强化公仆意识坚持以人为本执政为民拜人民为师善于倾听群众呼声勇于面对群众批评使作出的决策制定的措施开展的工作更加符?#20808;?#27665;的意?#31119;?#24378;化节俭意识牢记两个务必?#20445;?#33392;苦奋斗勤俭节约自觉抵制拜金主义享乐主义和奢靡之风强化实干意识带?#20998;?#34892;市委的决策认真落实重点工作预决算制?#34180;?#26082;要有思路重部署又要出实?#23567;?#30495;爬坡既要带领干带动干又要抓机制抓督促做到发展压力级级传递工作动力层层提升全市各级党组织和党员领导干部要讲激情比创业讲创新?#38887;?#30772;讲执行比落实讲责任比担当讲奉献比精神努力用党员干部的辛?#31361;?#21462;人民群众的幸福

同志们回首昨天老区人民为新中国诞生和建设作出了重大贡献放眼今天巴渠大地处处焕发着勃勃生机与活力展望明天幸福达州的锦绣画卷将徐徐展现历史的目光注视着我们人民的期盼鞭策着我们我们一定要紧密团结在?#38498;?#38182;涛同志为总书记的党中央周围在省委的坚强领导下深入贯彻落实科学发展观团结带领全市人民解放思想振奋精神务实突破开拓创新励精图治追赶跨越加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市为实现科学发展建设幸福达州而努力奋斗

名词解释和说明

1成渝西
指成都重庆西安中央关于深入实施西部大开发战略的若干意见指出打通陆?#25151;?#25918;国际通道打造成渝西内陆开放型经济战略高地

2成渝经?#20204;?/STRONG>2011年5月国务院批?#30784;?#25104;渝经?#20204;?#21306;域规划成渝经?#20204;?#20197;成都重庆两市为中心总面积约20.61万平?#28966;?#37324;包括重庆市区成都达州等33个不同规模不同?#29123;?#30340;城市

3关中天水经?#20204;?/STRONG>包括陕西省西安咸阳渭南铜川宝鸡杨凌商洛6市1区和甘肃省天水市总面积6.96万平?#28966;?#37324;辐射带动秦巴地区安康汉中等与四川接壤的大部分地区

4大武汉经?#20204;?/STRONG>位于华中地跨鄂湘皖赣豫五省有较好的区位市场优势以及自然资源和生态优势是连接东部发达地区与大西北大西南的桥梁

5川渝鄂陕结合部八市二区指十堰汉中安康南充广安广元达州巴中八市和重庆涪陵区万州区

6两?#20581;?#19971;铁十一高速两航指航空和航水七铁指达成都达万州襄樊渝重庆铁路达巴中铁路以及争取规划建设的达成都高铁达万州和达渝重庆城际铁路十一高速指已建成的达渝重庆高速公路在建的达陕西达万州南充大竹?#28023;?#24179;达巴中高速公路以及争取规划建设的达营山通江万源城口平昌达广安宣汉开江宣汉大竹和绕城高速公路

7?#22330;?#20116;个一目标到2015年末全市工业增加值突破1000亿元培育销售收入超千亿元园区1个实施重大工业项目100个新增销售收入超亿元企业100户建立工业信息化示范企业100户

8新农村综合体新农村综合体是全省灾后重建和新村建设成片?#24179;?#20013;的创举是小城镇的?#30001;?#20027;要是建设以农民为主体生产生活要素集约配置的有规模多功能现代化高效率开放性的农村新型社区

9五大组团指达州主城区的旧城区西城区南城区河市配套区能源化工产业区

10凤凰山棚户区包括通川区牌楼北岩寺和文江祠三个社区

11一大环两小环三纵两横一大环指环城路两小环指北环和南环北环由贯通西城南城与旧城的交通主干道构成南环由贯通化工产业区与河市配套区的交通主干道构成三纵指西纵线中纵线和东纵线西纵线北起复兴经马踏阁溪桥向南至河市郑家?#28023;?#20013;纵线北起莲花湖经金龙大道至化工产业区东纵线北起南外经杨柳垭与化工产业区至尹家坝两横指北横线和南横线北横线?#23665;?#20848;大道向西?#30001;e?#36328;州河与火车西站至马踏南横线由工业大道向西?#30001;e?#36328;州河至幺塘

12?#22330;?2畅通美化工程
美化已建成高?#29123;?#20844;路的金龙大道南延线城市出口2公里改造省道202线达开路省道202线达巴路国道210线?#20493;Ρ?#22269;道210线南段西河路等5条城市出口各2公里高?#29123;?#20844;路

13国新36条国务院2010年5月出台的关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

14三项重点工作社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法

15两新组织新经济组织和新社会组织

16?#21335;?#30417;督制度党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法试行地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法试行市县党委书记履?#25032;?#37096;选拔任用工作职责离任检查办法试行党政领导干部选拔任用工作责任追究办法试行

17八要十五不一要正确行使手中的权力1决不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益2决不接受任何单位或个人的礼金?#20309;?#21345;有价证券支付?#23616;?#36149;重物品和有可能影响公正执行公务的宴请旅游健身娱?#20540;然?#21160;安排3决不利用红白?#24425;?#22823;肆宴请宾?#20572;?#20511;机敛财造成不?#21152;?#21709;二要积极服务经济发展4决不以个人或借他人名义从事经商办企业等营利性活动5决不违反规定干预和插手工程建设项目承发包土地使用权出让政府采购房地产开发与经营矿产资源开发利用中介机构服务等市场交易活动三要大胆提拔重用优秀干部6决不搞个人封官许愿任人唯亲和营私舞弊对跑官要官坚决予?#28798;?#27490;?#26376;?#23448;卖官或拉?#34987;?#36873;坚决予?#28304;?#29702;四要严管?#36164;?#21450;身边工作人?#20445;?决不?#24066;?#37197;偶子女?#23376;?#21644;身边工作人?#20445;?#21033;用自己职务上的便利和影响谋取私利8决不成为他们非法谋取利益的保护伞五要依法依规按政策办事9决不多?#21152;?#20303;房不买卖经济适用房等保障性住房10决不在社会保障政策扶持救灾?#29123;每?#29289;分配等事项中优亲厚友显失公?#20581;?#19982;民争利六要坚持勤俭节约艰苦奋斗11决不讲排场比阔气挥霍公款铺张浪费12决不违反规定配备购买更换装?#20301;?#32773;使用小汽车13决不参加高档娱乐活动七要大力弘扬求真务实的作风14决不脱离实?#30465;?#24324;虚作假搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程?#20445;?#25439;害群众利益和党群干群关系八要保持积极健康的生活情趣15决不做有悖社会公德职业道德家庭美德的事

联系电话0818-3888999 3889999 抢险电话0818-3888333

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